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云浮市人民政府关于市五届人大五次会议代表建议办理情况

时间：2015-11-26 00:00
来源：云浮市法制局
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云浮市人民政府关于市五届人大五次会议

代表建议办理情况

一、基本情况

市五届人大五次会议期间，大会共收到代表建议79件（含议案转建议处理12件）。其中，城建环保方面15件，占18.9%；工交方面19件，占24.1%；科教文卫方面19件，占24.1%；农林水方面1件，占1.3%；财贸方面15件，占18.9%；政法方面6件，占7.6%；其他方面4件，占5.1%。

到11月底，全部建议均已办理答复完毕。从办理结果来看，建议所提问题已经解决或基本解决的56件，占70.9%；所提问题正在解决或已列入计划解决的17件，占21.5%；所提问题留作参考的6件，占7.6%。从代表反馈的意见来看，对全部办理答复均表示满意。

二、主要做法

（一）领导重视，落实办理责任。接到办理通知后，市政府主要领导和分管领导高度重视，立即研究部署办理工作任务，要求牵头单位迅速做好网上签收、转办、跟踪督办、网上答复和总结等统筹协调工作；承办单位一把手亲自督办，通过加强调查研究，积极与各代表沟通联系，研究解决问题的办法，并将办理结果征求各代表的意见，确保代表满意。

（二）严格执行办理工作规定，规范办理工作。在办理工作中，严格执行办理工作规定，规范办理工作。一是按照《云浮市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》规定，做好办理工作交办、接办、办理、答复和总结等。二是主办单位和会办单位接到通知后，迅速签收承办建议件。三是主办单位和其他会办单位加强沟通协调，在会办中密切配合会办工作，提出会办意见。四是加强调查研究，加强与代表们的联系沟通，主动通报工作情况，听取代表们的意见，把代表的意见作为办理工作的重要内容来抓。五是办理工作讲求质量，注重实效，努力解决问题。六是顺利完成办理工作，规范答复各代表。七是认真总结办理工作情况，力求办理工作取得新突破。八是市法制局对办理工作进度加强催办督办工作，确保了2015年办理工作完成，所有承办的建议件全部办复。

（三）尽力而为，努力解决代表提出的问题。承办单位把建议办理与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来，深入开展调查研究，努力解决代表提出的问题。做得比较好的办理件有：

1.《关于解决云城区高峰水浸塘一带房屋农田受浸问题的议案》。市水务局十分重视，迅速组织相关业务科室针对问题进行研究，明确由市供排水管理中心牵头，组织水利水电勘测设计院等相关业务科室，与当地街道办、村干部一起研究整改措施，提出近期应急排涝措施和长远根治方案。一是组织专业技术人员到“水浸塘”一带进行实地勘测，调查了当地的排水设施、汇水范围、排水方向、历史洪水和现状问题，提出了制约防洪排涝的关键点及整改思路。二是根据地形图及卫星地图的地形面貌和高程，设计院提交了设计方案和预算。三是召开“云浮市云城区高峰河支流抢险疏浚工程实施方案意见征求会”，征求市南山河管理处、市供排水中心，云城区水务局和高峰村委会等相关单位对设计方案意见，根据相关意见对设计方案进行完善。四是派出专业技术人员再次到“水浸塘”一带进行勘测，对设计方案中意见比较集中的点再进行分析论证，得出最优的解决方案。五是提交设计方案、图纸和预算，交相关单位部门审核。六是实施设计方案工程项目，到2015年5月10日工程项目实施完成。项目工程实施完成后，经历了几次大暴雨的考验，水浸塘一带水浸现象大体上得到了解决，代表问题得到了解决，代表非常满意，当地群众也非常满意。

2.《关于改善云浮东出入口及其周边交通环境和城市形容的议案》。市、区两级政府和有关部门高度重视改善云浮东出入口及其周边交通环境和城市形容的议案办理工作。一是美化云浮东出入口及其周边市容环境，提升城区市容景观的综合水平，云城区政府专门在常务会议进行讨论研究，明确由区水务局、市城区公路局、河口街道办事处，分别承担南山河永丰桥至高速公路大队段河堤绿化建设工程、国道324线夹河桥至永丰桥及云石大道路段绿化建设工程、广梧高速云浮东出口南山河河滩环境绿化整治建设工程，全部工程在2015年2月初完成。增加道路分隔带及河边的绿化，在324国道上的道路分隔带上，用大理石花盘、移动花箱形式，增加绿化装饰，对云石大道开挖山体的复绿，桥边护栏悬挂杜鹃花，在有余地的厂房前布设绿化，在云浮东出入口至河口街段增设路灯，在出口处增设高杆灯。二是整治交通秩序。市公安局针对城郊结合部、国道与省道、县道交叉口等路段，采取定点设卡、流动巡查、电警拍摄、专项整治行动等工作措施，重点整治不戴安全头盔、超载、酒后驾驶、不按交通信号行驶和标志行驶、随意上落客、占道装卸货等易引发交通事故的违法行为，营造一个有序、畅通、和谐的交通环境。三是规范户外管理。制定《云城区国道324沿线企业户外广告规范管理及环境整治规划》，规定户外广告的设置样式、颜色及高度，统一格调，将以云浮东出入口为示范，全面推进云城区324国道沿线企业的户外广告规范管理及环境整治工作。四是增设新的高速公路出入口。为切实解决现广梧高速云浮东出入口及周边环境交通拥堵问题，经过不懈努力，已经向省交通运输厅争取到在相距现云浮东出入口2 公里处增设广梧高速（河口至双凤段）云浮新区互通立交。目前，正在积极加快推进广梧高速（河口至双凤段）增设云浮新区互通立交工程前期工作进度，已委托有资质单位开展项目工程、水土保持方案、环境影响评价、社会稳定风险评估、用地预审、规划选址、招投标、勘察设计等前期工作，并获得了工程评审意见、水土保持方案批复、环境影响评价批复、社会稳定风险评估意见。五是加强公路路域环境综合整治。市、区公路局联合城管执法、交通执法、交警、国土、环保、安监、工商、住建、水务、云城街道办、高峰街道办等10多个有关单位，组织70多人的联合执法整治队伍，出动钩机、铲车、吊车等机械集中清理了国道G324线云浮过境公路用地范围内乱堆乱放的石材、机械、钢材等物品，整治占道路经营行为，清拆了公路用地范围内的违章建筑和广告招牌，清挖了沿线厂家非法覆盖排水沟开设的路口，恢复排水沟，建设绿化隔离带，实现路企分离。同时，针对沿线未硬底化路口数量多，造成公路粉尘污染严重的情况，采取一户一策的办法，建立专项工作台帐，对沿线200多个路口进行硬底化整治。通过采取一系列措施，云浮东出入口及其周边交通环境和城市形容得到了改善，代表满意。

3.《关于加强农村小卖部食品安全监督的建议》。市、县两级政府和食品药品监督等有关部门高度重视农村食品安全监管工作，把农村食品安全监管摆在全年各项工作的突出位置，采取多项措施,不断加强农村食品市场安全监管,切实提高农村食品安全的规范管理水平，最大限度保障农村食品市场消费安全。一是严格食品经营许可管理。依法严格审核农村地区食品经营者经营许可申请材料，严格许可条件及许可程序，认真开展对农村食品生产经营场所的现场核查，从严把握条件，对经营环境和经营条件不符合食品经营相关标准和要求的，一律不予许可；对不能持续保持经营条件的食品经营者，依法及时进行查处、清理或规范，禁止未经许可从事食品经营活动，切实把好农村地区食品市场准入关。二是建立食品安全管理制度。监督和引导农村及农村中小学校园周边食品经营户切实履行主体责任，建立健全并全面落实食品进货检查验收制度、食品进货台账制度、食品质量管理员制度、食品质量承诺制度、不合格食品退市制度等，从食品的购进、保管、经销及不合格食品退市等多个环节进行全方位动态管理。目前，全市15103户食品经营户均已建立并实施食品安全管理相关制度，配备专职或兼职的食品药品安全管理人员，基本落实索票索证和建立进货验收记录制度。三是开展农村食品市场的专项整治行动，加大打击农村食品市场违法行为力度。四是加大对农村食品的监督抽验力度。针对农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患，市食品药品监督管理局制定了食品安全监督抽验计划和进一步加强农村食品市场监管的工作方案，有针对性地加大对农村及农村中小学校消费量较大的方便食品、饮料、膨化食品、肉制品等食品的监督抽验和风险监测力度，依法查处劣质食品、“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质）食品，对存在问题的食品坚决“追根溯源”，依法处理。

4.《关于尽快修复南山公园山地自行车道（南一环、北一环、北二环）路面裂缝的建议》。市林业局收到建议后，高度重视，迅速部署，立即组织南山森林公园管理处对南山森林公园山地自行车道路面裂缝进行了全面修缮。

（四）加大催办督办工作力度，确保让代表满意。办理过程中，我们多次发出关于做好建议办理相关工作的通知，及时通报办理工作进度，针对各个建议落实情况督促相关承办单位采取有效措施，同时督促承办单位要加强与代表沟通联系，在答复前提前征求代表意见，及时掌握建议人的真实想法和具体要求，努力提高办理工作实效，让代表满意。各承办单位在办理过程中，按照办理工作要求，着眼于增强办理工作的针对性和有效性，加强与代表的沟通联系，通过走访和电话沟通等方式，听取代表对办理工作的具体要求，通报办理落实情况和办理结果，促进了问题的解决。如市公安局办理《关于在中专桥至世纪大道藕塘路口路段建设减速带的建议》、《关于加强城区流动宣传车使用管理的建议》和《关于建立收治高危病残吸毒人员戒毒场所的建议》等建议过程中，深入开展调查研究制订办理工作方案，在答复前，通过电话或走访等方式与代表沟通，代表对办理答复表示满意。

三、存在主要问题和下一步工作

2015年的办理工作虽然取得了新成绩，但仍存在着一些比较突出的问题：一是还有极个别承办单位对承办工作重要性认识不足。二是个别承办单位办理工作力度不够，不注重调查研究和解决实际问题，流于形式或处于一般的“文来文往”答复和征求意见。三是个别承办单位征求代表意见不够重视，存在拖沓现象。接下来我们在办理工作中采取更加有力和更有针对性的措施加以改进：

（一）抓好督促落实工作。凡答复代表正在解决或列入规划逐步予以解决的，督促有关单位把问题真正解决好、落实好。涉及上级部门职权范围的事项，积极反映情况，争取上级支持解决。

（二）抓好办理人员业务培训。通过组织办理人员开展业务知识学习培训，不断提高办理人员的素质，不断提高承办工作的水平，促进承办工作再上新台阶。

（三）抓好责任落实工作。把办理工作作为依法行政考评内容之一抓好落实，对办理态度不认真、不按规定时限办复和征求意见的承办单位，依法依规追究责任。

附件：云浮市五届人大五次会议建议主办单位办理情况和反馈意见情况

云浮市人民政府

2015年12月17日

附件：

云浮市五届人大五次会议建议主办单位办理情况和反馈意见情况

（截至2015年11月23日止）

云浮市五届人大五次会议代表议案转建议处理部分

编号	建议人	内容	主办单位	办理情况			反馈意见
编号	建议人	内容	主办单位	基本解决	正在解决	留作参考	反馈意见
1	张昆生等14人（云城团）	关于改善云浮东出入口及其周边交通环境和城市形容的议案	云城区人民政府	√			满意
2	温龙友等14人（云城团）	关于建议建设大货车司机考试场以适应我市经济发展对货车司机需求的议案	市公安局		√		满意
3	严伟健等14人（云城团）	关于加强规划公共管道资源建设的议案	市国土资源和城乡规划管理局	√			满意
4	张昆生等14人（云城团）	关于解决云城区高峰水浸塘一带房屋农田受浸问题的议案	市水务局	√			满意
5	陈思扬等12人（云城团）	关于打造世界级石材机械与工具、辅料一站式采购平台，做大做强石材产业的议案	云城区人民政府			√	满意
6	唐继梅等11人（云安团）	关于大力提高市民文明素质，着力提升城市品位的议案	市委宣传部	√			满意
7	张日桐等11人（罗定团）	关于加快确立对革命老区革命遗址的建设、维护管理机制，落实建设维护资金投入的议案	市农业局		√		满意
8	蔡成家等11人（罗定团）	关于加大政府支持力度，大力发展新能源汽车的议案	市发展和改革局	√			满意
9	彭国强等14人（罗定团）	关于设立“罗定学宫”行政事业单位的议案	罗定市人民政府		√		满意
10	甘钧智等11人（新兴团）	关于打造云浮市电子商务园区的议案	市商务局	√			满意
11	覃彩虹等11人（新兴团）	关于加强云浮市饮用水源地的保护和整治的议案	市环境保护局	√			满意
12	彭志丹等11人（新兴团）	关于我市S276道腰古至小河口路段安装路灯的议案	云城区人民政府		√		满意

云浮市五届人大五次会议代表建议部分

编号	建议人	内容	主办单位	办理情况			反馈意见
编号	建议人	内容	主办单位	基本解决	正在解决	留作参考	反馈意见
1	邱生成 (云城团)	关于加强企业诚信体系建设的建议	市发展和改革局	√			满意
2	邱生成 (云城团)	关于加强对基层干部职工的人文关怀的建议	市财政局	√			满意
3	邱生成 (云城团)	关于加大职业病防治力度的建议	市安全生产监督管理局	√			满意
4	张昆生 (云城团)	关于迫切采取有效措施保护鹏字石山的建议	市国土资源和城乡规划管理局	√			满意
5	张昆生 (云城团)	关于规范牧羊路两旁建筑立面树立良好城市形象的建议	市国土资源和城乡规划管理局	√			满意
6	张昆生 (云城团)	关于推动云浮腾龙天池生态文化旅游项目开发建设的建议	云浮新区管委会	√			满意
7	覃红梅 (云城团)	关于城乡医疗住院报销问题的建议	市人力资源和社会保障局	√			满意
8	覃红梅 (云城团)	关于农村建房的宅基地问题的建议	市国土资源和城乡规划管理局	√			满意
9	伍水泉 (云城团)	关于巩固国家卫生城市、创建农村卫生村镇的建议	市创卫办	√			满意
10	伍水泉 (云城团)	关于加大力度治理新区粉尘、改善投资环境的建议	云浮新区管委会	√			满意
11	伍水泉 (云城团)	关于要求安装解决324国道腰古至市城区道路路灯问题的建议	云城区人民政府		√		满意
12	张美云 (云城团)	关于规范市交通系统专家库专家评标工作的建议	市交通运输局	√			满意
13	张美云 (云城团)	关于尽快修复南山公园山地自行车道（南一环、北一环、北二环）路面裂缝的建议	市林业局	√			满意
14	张芬 (云城团)	关于加强城市花园、邓发小学门前过往道路管理的建议	云城区人民政府	√			满意
15	岑艳丽 (云城团)	关于在中专桥至世纪大道藕塘路口路段建设减速带的建议	市公安局		√		满意
16	陈伟芳 (云城团)	关于泥头车乱倾倒建筑垃圾的现状及对策的建议	市住房和城乡建设局	√			满意
17	罗丽卿 (云城团)	关于城西至腰古公交车的问题	市交通运输局	√			满意
18	林树东 (云城团)	关于加大力度切实抓好城乡生活垃圾整治的建议	市住房和城乡建设局	√			满意
19	李凤珍 (云城团)	关于加强农村小卖部食品安全监督的建议	市食品药品监督管理局	√			满意
20	李瑞明 (云城团)	关于请市人大帮助争取将云浮发电厂D厂列入省十三五规划的建议	市人大办公室	√			满意
21	李石章许六 (云城团)	关于建议提高村委退休干部的退休金的建议	市民政局	√			满意
22	陆军强 (云城团)	关于对人大代表建议办理落实问责制的建议	市人大办公室		√		满意
23	吴新泉覃红梅 (云城团)	关于腰古镇生产生活用电建议	云城区人民政府		√		满意
24	许六 (云城团)	关于建议加强对县道429线两旁路灯管理维护的建议	云城区人民政府	√			满意
25	祝爱健 (云城团)	关于在城区主要街道实行咪表停车收费的建议	云城区人民政府			√	满意
26	伍水泉（云城团）	关于建设云浮大金山旅游度假区的建议	市旅游局		√		满意
27	李土群（云城团）	关于建设养老场所，在路边建石椅，供人坐立的建议	市民政局		√		满意
28	温木水等13人（云城团）	关于前锋、南盛镇公共汽车客运的建议	市交通运输局	√			满意
29	黄建科（云安团)	关于加强排查处理征地历史遗留问题解决失地农民后顾之忧的建议	市国土资源和城乡规划管理局	√			满意
30	黄建科（云安团)	关于进一步完善城市功能和配套设施，提升城市综合承载能力的建议	市规划编制委员会	√			满意
31	黄建科（云安团)	关于主动融入珠三角区域经济一体化争取云浮与珠三角年票互认的建议	市公路局		√		满意
32	何宗方（云安团)	关于要求提高在职村干部的工资、社保资金的投入和退休村干部待遇的问题建议	市民政局	√			满意
33	何宗方（云安团)	关于要求解决镇、村两级垃圾经费问题的建议	市住房和城乡建设局	√			满意
34	吕石茂（云安团)	关于加大农村小水利资金投入的建议	市水务局	√			满意
35	吕石茂（云安团)	关于建设高村镇至广梧高速公路高村出口路段的建议	云安区人民政府	√			满意
36	罗剑梅（云安团)	关于加强城区流动宣传车使用管理的建议	市公安局	√			满意
37	覃佩连（云安团)	关于提请市财政局安排专项资金作为基层村两委干部奖励性补贴的建议	市财政局		√		满意
38	张华（云安团)	关于进一步加强我市中小学生法制教育的建议	市教育局	√			满意
39	龙帅（云安团)	关于加大政府扶持力度加快云浮电子商务发展的建议	市商务局	√			满意
40	叶秋连（云安团)	关于整治城区市场路段违规乱摆乱卖问题的建议	云城区人民政府	√			满意
41	冯志莲（罗定团）	关于对农村生活垃圾处理重点难点在于转运处理缺乏资金保障的建议	市住房和城乡建设局	√			满意
42	陈秋兰（罗定团）	关于建立收治高危病残吸毒人员戒毒场所的建议	市公安局		√		满意
43	陈秋兰（罗定团）	关于预防吸毒人员戒毒出所后复吸毒品的建议	市公安局	√			满意
44	罗创本（罗定团）	关于将工程项目图审、环评等审批权限下放到县（市、区)的建议	市住房和城乡建设局			√	满意
45	刘玲芝（罗定团）	关于当前教育所面临问题的建议	市教育局	√			满意
46	刘玲芝（罗定团）	关于如何提升公共文化服务的意见和建议	市文化广电新闻出版局	√			满意
47	周岚（罗定团）	关于司法部门加强我市法治服务建设的建议	市司法局	√			满意
48	叶红杰（罗定团）	关于“凝聚网络新媒体力量服务青少年健康成长”的建议	市文化广电新闻出版局	√			满意
49	崔松和（新兴团)	关于解决村干部后顾之忧问题的建议	市民政局	√			满意
50	黄河莺（新兴团)	关于创建全省卫生县城的建议	新兴县人民政府	√			满意
51	赵宝琴（新兴团)	关于争取中央、省支持我市革命老区加快发展的建议	市农业局	√			满意
52	郑志芳（新兴团)	关于进一步加快河头镇村道硬地化建设的建议	新兴县人民政府		√		满意
53	陈琦（新兴团)	关于建立完善三个层次公共交通体系的建议	市交通运输局	√			满意
54	邓春霞（新兴团)	关于在我市市府广场及周边设置垃圾箱的建议	云城区人民政府			√	满意
55	覃彩虹（新兴团)	关于取消使用江西金太阳提供的试题作为云浮市高中期末质量检测试题的建议	市教育局			√	满意
56	梁福慧等11人（新兴团）	关于加强学前教育师资队伍建设的建议	市教育局	√			满意
57	谢启雄等11人（新兴团）	关于放开二胎的提议	市卫生和计划生育局	√			满意
58	钟生（郁南团)	关于从千官镇千官村至大湾镇卫星路口（罗定市四桥头）修建一条双向四车道的道路的建议	郁南县人民政府		√		满意
59	陈海泉程景妹（郁南团)	关于高铁建设毁坏宝历线公路修复的建议	市人大办公室	√			满意
60	黄铁成（郁南团)	关于加强全市幼儿托管机构管理工作的建议	市教育局	√			满意
61	杨秀惠（郁南团)	关于在南江河罗定、郁南交界断面建立水质自动监测站的建议	市环境保护局		√		满意
62	黄锡兆（郁南团)	关于要求从优待警、保障公安队伍健康发展的建议	市公安局	√			满意
63	黄景仕（郁南团)	关于在我市中小学开设法制教育课程的建议	市教育局	√			满意
64	卢广明（郁南团)	关于进一步加强和规范全市房地产市场管理的建议	市住房和城乡建设局	√			满意
65	谢桂扬（郁南团)	关于要求尽快开通连滩至历洞东坝宋桂等镇及罗定公共汽车的建议	市交通运输局	√			满意
66	谢发权（郁南团)	关于要求南广高速铁路（郁南段）承建单位修复因建设铁路损坏农村公路的建议	市交通运输局		√		满意
67	谢发权（郁南团)	关于要求南广铁路公司分别在都城镇、连滩镇和罗定市罗城镇设置售票点的建议	市交通运输局			√	满意

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