
在云浮市新兴县簕竹镇,提起“辉哥调解室”,当地群众总会念叨两句俗语:“有辉哥,冇甩拖。有辉哥,冇啰嗦。”意思是把事情交给辉哥,就肯定能处理好;无论什么事情,无需顾虑就可以掏心窝子地和辉哥说。这些赞美,是簕竹百姓对“辉哥调解室”最直观的认可。
新兴县簕竹派出所“辉哥调解室”成立于2019年,群众口中的“辉哥”正是扎根公安机关近30年的梁剑辉。调解室多年深耕基层矛盾纠纷调解,实现了良好的社会治理成效,辖区内70%的民间纠纷在源头化解,为基层社会治理提供了优秀的实践经验。

扎根基层 为民服务
簕竹镇经济活跃,民间纠纷也随之增多。“辖区警情里,七成是土地争议、邻里琐事、婚恋矛盾这类纠纷。”新兴县公安局簕竹派出所所长劳海国坦言,这些“小事”若走法律程序,既耗时间又伤和气;若放任不管,则可能激化矛盾。
早在2008年,梁剑辉就已经做起群众的调解工作,“我在这工作30多年,街坊邻里都熟,就想帮大家解决点实在问题。”2019年,“辉哥调解室”正式挂牌。作为老党员、老职工,梁剑辉把法理、人情融会贯通,成了调解室的“法宝”。“很多纠纷就是一口气、一个面子的问题,走法律程序耗费的时间长、成本高,辉哥出面聊一聊、搭个桥,问题就迎刃而解了。”劳海国说。
据不完全统计,梁剑辉共协助公安机关侦办各类案件250多宗,调处各类矛盾纠纷1200多起,调处成功率100%,提供便民服务2500多次。
多元联动 高效调解
调解室形成了“辉哥牵头+多方协同”的架构,整合了派出所民警、辅警、村委干部、村居网格员、热心村民和民政等政府部门代表,形成了覆盖法理、政策、乡土人情的全方位调解力量。
在案件收集上,簕竹派出所通过“被动+主动+预警”三种渠道,收集110警情、村委会上报、群众上门等纠纷线索来源;团队定期走访排查潜在矛盾;大数据预警系统通过分析社会关系、消费记录等信息,提前识别矛盾风险。
收到纠纷后,调解室先研判分流:案件依法走法律程序,民间纠纷则转入调解流程。这种分流机制既守住法律底线,又保留柔性执法的温度。曾有两兄弟因土地纠纷积怨30年,调解团队联合村里长辈,组织多次面对面交流,从法理、亲情两方面疏导,最终让兄弟握手言和、重归于好。
用心用情 化解关键
“人心是最不确定的,辉哥就是把‘不确定’变成‘确定’的人。”同事这样评价梁剑辉。在多年调解实践中,梁剑辉摸索出了一套调解方法,核心就是“先解气、再解事”。
接到纠纷,梁剑辉从不立刻讲法条,而是先跟双方拉家常,若问题复杂,就请当事人的亲属或村里有威望的人先做思想工作。“很多矛盾不是没道理,是气没顺。”就像两兄弟因鸡舍使用起争执:哥哥要“面子”,希望弟弟打声招呼;弟弟则认为鸡舍是父亲留下的,自己有权使用。梁剑辉一边跟哥哥聊“兄长风范”,一边给弟弟普法,最后促成和解。
针对“要面子就不要钱”“要钱就不要面子”的诉求,梁剑辉总能找到平衡点。“关键是给双方找个台阶下。”他说,靠的就是这份接地气的同理心。
除了做好调解员的角色,梁剑辉还是群众身边的普法员。群众遇到户口办理、权益保障等问题,经常先给他打电话咨询,他的电话成了“便民热线”。
对梁剑辉而言,群众的认可就是最大的褒奖:“看到双方握手言和,我才安心。”随着“辉哥调解室”基层治理品牌不断深入人心,派出所也有了新规划——推进调解进企业,化解员工纠纷;培养扩大调解队伍,让调解参与者吸纳更多的身边人,用身边人去解决好身边事。
如今,簕竹镇的警情逐年下降,“辉哥调解室”分担了很多警务压力,还省了不少司法资源。劳海国说,若这些纠纷都走诉讼程序,司法系统也会不堪重负,这也是为群众省下一笔不必要的开支。不管是邻里闹别扭,还是家里有纠纷,大家常说“先找辉哥聊聊”,这一份份信任就是基层治理成效最生动的注脚。
巧解两兄弟30年积怨
随着笔杆轻轻放下,伍某长缓缓舒了一口气,由衷说道:“心里30年的‘大石头’,终于放下了,感谢派出所,感谢辉哥。”
这暖心的一幕,发生于2021年,派出所会同簕竹镇综治中心、榄根村委会干部主持调处伍某长、伍某才兄弟间的纠纷现场。经过耐心疏导,在伍某长、伍某才兄弟以及其舅父、伍某才儿子等人在场情况下,当天成功调处。事后,伍某长专门为派出所送上“公正执法 热情服务”的锦旗。
时间回溯到2021年4月25日14时50分,簕竹派出所接事主伍某长报案称:其在簕竹镇榄根新田村自家住宅旁一空地处,被弟弟伍某才殴打致伤,要求派出所处理。接报后,民警立即到场处置。经走访了解,兄弟两人因父辈遗留下来的土地存在争议,一直无法确权。30多年来为争取这块土地,兄弟两人多次发生纠纷。2020年,伍某才在争议土地上搭建车棚时被伍某长推倒,随后由综治部门介入处理,但因双方积怨较深,各执一词,均不让步,一直未能办结。因土地争议、损毁财物一事,双方均收集资料、咨询律师准备到法院起诉。
了解情况后,簕竹派出所梁剑辉多次找伍某长、伍某才促膝谈心,并动员其弟伍某明、其舅父、姐夫、外甥多人分别做伍某长、伍某才的思想工作,但无济于事。
为化解这30年的矛盾,梁剑辉于2021年6月28日组织伍某长、伍某才及其家属三代共7人参与现场调解,在法、理、情面前,两兄弟终于低头,达成共识,发生在其两人身上的土地纠纷、打架、损毁财物三起案件得到和解。
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