中共佛山（云浮）产业转移工业园工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

        根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2023年2月28日至5月12日对园区进行了为期2个半月的集中巡察。7月19日，市委第一巡察组向园区党工委反馈巡察情况，提出意见建议。根据开展巡察工作的有关规定，现将巡察整改阶段性进展情况予以通报。

        一、提高认识、全面部署，全力保障巡察整改工作有序推进、高效推进

        （一）统一思想，增强落实整改的政治自觉。收到巡察反馈意见后，园区党工委高度重视，第一时间组织召开党工委扩大会议专题研究部署巡察整改工作，并深刻阐明巡察整改工作的重要性和对园区发展的重要促进作用，要求全体党员干部切实把思想和行动统一到市委对巡察工作的部署要求上来，统一到市委第一巡察组提出的反馈意见上来，坚定信心、上下同心、全力以赴做好巡察整改工作，确保巡察整改工作取得看得见、摸得着的实效，切实以巡察整改推动园区健康发展、有序发展。

        （二）系统谋划，确保整改工作有序推进。一是成立园区巡察整改工作领导小组，由园区党工委书记担当组长，全面统筹指导推动巡察整改工作。二是及早制定出巡察整改工作方案及整改台账清单，明确整改举措、整改目标、时间期限及节点、责任领导、责任单位等。三是园区巡察整改工作领导小组多次组织巡察整改专题研究部署会议，对照市委第一巡察组提出的问题和意见建议，结合园区实际，汇众力、集众智，逐一逐项研究精准务实、具体可行、科学管用的整改举措。四是组织召开园区巡察整改专题民主生活会，园区党工委、管委会领导班子成员对照巡察反馈问题和意见建议开展批评和自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗，剖析问题根源，提出整改努力方向，为巡察整改工作高效能推进提供思想和对策支撑。

        （三）加强督导，保障整改工作取得实效。一是园区党工委先后多次组织召开巡察整改工作推进会，通报阶段性巡察整改工作情况，部署下阶段整改工作，要求园区党工委委员要躬身入局、率先垂范，立足职能、主动认领巡察整改问题，深入剖析问题出现的原因，并带头开展整改，引领整改工作快速推进、深入推进；要求园区各有关单位主动扛起整改主体责任，不畏惧、不推脱、不逃避，将巡察整改工作作为当前重要政治任务抓实抓好。二是成立园区巡察整改工作督导组，建立督导工作机制，定期跟踪督导整改工作，保障各项整改工作有人跟、有人管、有进度、有实效。

        二、全力以赴、立行立改，积极推进巡察整改工作落地落实、取得实效

针对市委第一巡察组指出的三大类问题，我委认真对照研究归类分解为39项细化问题，并跟踪梳理好上一轮未整改完成的13项问题，逐项落实整改措施，取得具体工作成效。至今，本轮巡察反馈的39项问题，有29项问题已完成整改，10项问题已经阶段性完成整改；上一轮巡察的13项已全面完成整改。具体整改事项如下：

        （一）学习贯彻重点不突出

        整改情况：

        1.持续加强理论学习。园区党工委把深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神以及中央、省、市有关文件和会议精神作为重要政治任务，列入“第一议题”和理论学习中心组学习的重要内容。自7月19日巡察反馈意见以来，园区共召开党工委会议19次、党政联席会议17次、书记专题会议5次、理论学习中心组开展8次专题学习，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神70余份，学习中央、省、市有关文件和会议精神80余份。

        2.抓好补学工作。2023年8月3日，园区召开党工委会议和党政联席会议，传达学习习近平总书记在江苏考察时的重要讲话重要指示精神，深入学习领悟习近平总书记关于产业园区领域的重要批示精神；2023年8月18日，召开园区党工委会议和党政联席会议，传达学习二十大报告中关于建设现代化产业体系的重要精神，深入学习贯彻习近平总书记关于现代化产业体系的重要论述。园区党工委7月19日至今已召开19次党工委会议，第一议题学习了习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

        整改状态：已完成整改。

        （二）结合职能职责学懂弄通不够扎实

        整改情况：

        1.近期园区党工委在“第一议题”的学习上做到既全面系统学，又紧盯实际及工作需要学，从党的系统理论到省、市工作部署，提出明确的贯彻落实意见和措施，切实把学习所得所获转化为开展工作的合力、统筹工作的理念、落实工作的思路，各部门紧密配合，形成合力，落实工作。

        2.结合学习成果，围绕打好土地收储、项目建设、招商引资“三大会战”开展调研，研判分析形势、总结梳理经验、谋划发展路径，采取具体措施，奋力推动园区高质量发展。园区主要领导要求，今后每次党工委会议传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，相关分管领导要结合园区实际提出切实可行的贯彻落实意见，最后主要领导再总结提出贯彻落实意见。

        整改状态：已完成整改。

        （三）理论学习中心组学习形式化

        整改情况：严格执行《2023年中共佛山（云浮）产业转移工业园工作委员会理论学习中心组学习计划》，巡察整改工作开展以来，召开理论学习中心组学习会议8次，其中围绕主题开展研讨交流8次，形成研讨交流材料30余份。同时，党委主要领导及成员带头相继开展书记讲党课活动，提升了党员学习成效。

        整改状态：已完成整改。

        （四）承接佛山产业转移效果不佳

        整改情况：

        1.招商引资尤其是产业转移取得新突破。2023年，园区紧盯市委市政府产业发展战略部署，用好对口帮扶协作优势，紧盯佛山乃至整个粤港澳大湾区招商引资，取得阶段性成效。2023年园区共招引8个项目，总投资约47.5亿元，其中超10亿元4个，完成年度保底任务的118.75%，完成率全市排名第一。其中佛山转移项目两个，总投资共13亿元，均为金属智造产业领域企业，将为园区打造高端金属智造产业集群园区提供支撑。

        2.项目加速落地正不断为发展注入新活力。2023年新引进的8个项目，有7个项目已动工或前期动工，动工率为87%，其中佛山转移的两个项目，分别建易脚手架生产基地项目和凯尔城（云浮）金属材料研发智造产业园项目，其中建易脚手架生产基地项目已动工建设。下来，将持续做好项目建设督导、代办、服务等工作，推动项目尽快建成投产。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （五）招商引资方式单一

        整改情况：园区谨遵市委市政府“招商引资大会战”部署要求，坚持把招商引资工作摆在压倒性位置，综合用好各种招商战法，“走出去”招商，拓展招商领域，深挖项目资源。2023年园区赴广州、深圳、佛山、中山、珠海、东莞、香港、湖北、河北等地外出叩门招商54批次，主要领导带队外出招商40批次；同时还加强了与佛山市—云浮市协作指挥部的工作联动，开展联合招商，凝聚各方合力增强招商引资综合吸引力和竞争力。2023年园区共对接客商180批次，对接企业255家，对接商协会39家。2023年园区共招引8个项目，总投资约47.5亿元，其中超10亿元4个，完成年度保底任务的118.75%，完成率全市排名第一。

        整改状态：已完成整改。

        （六）招商引资量少质弱

        整改情况：一方面积极做好招商工作，2023年园区共招引8个项目，总投资约47.5亿元，其中超10亿元4个，完成年度保底任务的118.75%，完成率全市排名第一。另一方面强化做好项目招引后的服务工作，推动项目加快入资和建设，产生更多实物工作量，截至2023年12月，园区2019年以来引进的项目入资额达到9.75亿元，比巡察结束时的2.96亿元增长229%。下来，将谨遵企业发展客观规律和项目建设基本要求，持续做好项目建设服务及督导工作，推动招商产业项目加快入资建设，尽快建成投产。

        整改状态：已完成整改。

        （七）基础设施配套不健全

        整改情况：

        1.已完成基础设施情况。思劳东新高速出入口连接线东片土地平整工程已完成，该工程可提供400多亩的土地载体，为园区招商引资增强力量，有利于招商引资和产业园区的加速形成。氢华路及周边回填土工程已完成，该工程的建成将连通飞驰路、慧氢路、佛云大道，进一步优化佛山（云浮）产业转移工业园的内部通道的联系，完善园区路网。

        2. 在建重点基础设施配套项目情况：一是佛山（云浮）产业转移工业园道路及周边配套基础设施工程项目，待本项目建设完成后，新增道路（横一路、氢中路）、标准厂房、屋顶光伏发电设施、大型停车场等基础设施。二是佛山（云浮）产业转移工业园科技企业孵化器建设项目，已完成招标工作，并同步办理施工许可，本项目建设完成后，增加商业大平层商场、居住公寓、科研办公楼，停车位（含充电停车位）等基础设施。三是佛云大道路基及周边土地平整建设工程正在紧张施工；四是佛云园东片区征地山坟临时安置点建设工程（一期）已变更设计成绿色墓地，并已投入使用。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （八）项目引进协调机制不完善

        整改情况：

        1.成立了产业投资项目审批代办服务工作专班，并设立了产业投资项目审批代办服务专窗，全流程保姆式开展产业投资项目落地、建设审批帮代办服务，降低企业经营制度性成本。

        2.研究优化完善形成了入园项目评审机制，集中各方力量对入园项目进行系统全面的评审，保障每一个招商入园项目均符合规范要求和园区产业主导方向；严格落实项目入园审核制度，投资协议均报党政联席会议同意后签订。

        3.2023年市下达园区的土地收储任务1500亩，截至目前已收储1633亩，完成本年度下达的收储任务，并支付包干征地款6450万元，2023年增加收储约2000亩土地。本年度预计完成处置处理“批而未供和闲置土地”494亩，目前已完成329亩（其中2018年前245亩，2019年后84亩）。目前两宗地正挂牌出让，面积共计63.45亩，另有六宗土地共计395.31亩待评估土地价格后上报审核。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （九）土地供应不足，签约企业排队等地

        整改情况：

        1.市下达土地收储任务1500亩，截至目前已收储1633亩，完成本年度下达的收储任务，并支付包干征地款6450万元，2023年增加约2000亩土地。本年度预计完成处置处理“批而未供和闲置土地”494亩，目前已完成329亩；本年度预计“挣”得用地指标702亩，其中主平台基础设施90亩，先进制造业118亩，处置“批而未供”挣得494亩。

        2.2023年共计引进8个项目，有用地需求的项目8个，共需求土地757亩，已取得用地3个，面积共计225亩。明扬铝业项目正在办理土地招拍挂手续；华润光伏发电项目已于2023年5月签订屋顶租赁协议，相关用地要素已得到保障。

        整改状态：已完成整改。

        （十）服务企业不够到位

        整改情况：

        1.园区建立了领导挂钩联系企业制度和“马上办暖企惠企服务队”，随时随刻接受企业咨询和诉求，经常性调研走访企业，了解掌握企业真实情况，发挥职能为企业纾困解难，做到政企沟通零距离。2023年以来，园区共为企业解决急难愁盼问题10个。

        2.成立了产业投资项目审批代办服务工作专班，并设立了产业投资项目审批代办服务专窗，全流程保姆式开展产业投资项目落地、建设审批帮代办服务，降低企业经营制度性成本。园区企业服务局提供上门服务，指导已达“小升规”要求的玖通公司准备相关申报材料，并于2023年10月成功上规。

        3. 2023年已重新改造成园区产业投资项目审批代办服务专窗，全过程、全链条、全方位保姆式开展产业投资项目落地、建设审批帮代办服务，招商局、企业服务局等部门安排人员到一门式政务服务窗口值班，帮助企业解决代办服务工作中的合理诉求和存在的困难与问题，为企业投资落地提供全方位服务，最大限度提升企业办事创业的便利度和满意度。

        整改状态：已完成整改。

        （十一）氢能产业引领示范作用不够突出

        整改情况：

        1.2023年4月，园区协助广东鸿力氢动科技有限公司完成技术改造投资项目备案。该公司项目完成改造后产能可达1万套/年，预计新增销售收入超20亿元。

        2.协助联悦制氢项目增资扩产，二期项目截至2023年9月已完成土建基础工作，制氢装置完成了部分钢构安装；该项目建成后氢气产能将增加到3000立方米/小时。三期笑气（一氧化二氮N2O）充装项目已做好前期调研准备工作，计划投资5500万，扩大生产规模。

        3.推动国鸿氢能公司上市工作，协助国鸿公司准备上市工作，并于2023年12月5日在港交所主板挂牌上市。

        4.推动省质量监督氢能储运装备检验站长管拖车定期检验基地建设。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （十二）园区企业效益不高

        整改情况：

        1.积极协助推动国鸿公司上市取得重要进展，扶持龙头企业做大做强；协助国鸿氢动公司完成技改，扩大产能，力促联悦制氢二期上马，生产能力和规模扩大1倍。

        2.加大招商引资力度，着力引进超10亿元以上的项目，围绕金属智造、新材料等主导产业引进了凯尔城集团、广州双雄新材料等优质项目。

        3.加强企业服务和调研，指导帮助园区企业开拓市场，为企业解决急难愁盼问题10个。

        4.加强财政分析研判，每月编印涉及企业产值、税收及财政收支情况简报，分析提出园区财政增收的措施办法。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （十三）处理遗留问题办法不多

        整改情况：

        1.推动飞驰公司购车款问题取得重要进展，通过积极协调沟通，想方设法致力解决15300万元购车款回收问题。力争利用我市燃料电池汽车规模化推广工作方案，解决佛云交通15300万元购车款未及时回收问题。8月中旬，佛云园赴佛山飞驰公司专题研究15300万元购车款还款事宜。11月24日下午园区杨洪委指挥长到佛山飞驰公司召开座谈会，推进解决飞驰公司1.53亿购车款事项。

        2.成功化解建行8.18亿元债务转贷问题，有效降低债务成本。

        3.积极完善园区原有厂房土地办证验收等手续。一是已与云城区住建局及云城区自然资源局等相关职能部门多次沟通联系，推进办理项目施工许可手续，解决历史遗留问题，待手续完善后办理不动产权手续。二是已出让飞驰车厂土地194亩，剩余111亩土地已完善用地手续准备出让。三是国鸿电池厂房、飞驰车厂项目相关消防意见已出具。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （十四）对意识形态工作存在重传达轻落实

        整改情况：

        1.严格落实意识形态工作责任制，园区党工委坚持对意识形态工作的全面领导，始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，督促领导班子成员认真履行“一岗双责”。

        2.认真开展每月的意识形态工作分析研判，按要求定期开展意识形态工作调研学习会议，加强意识形态理论学习，提升政治站位，并适时通报有关情况，确保中央、省、市关于意识形态工作部署和要求在园区贯彻落实到位。

        3.研究出台《中共佛山（云浮）产业转移工业园工作委员会意识形态领域风险排查防范化解工作方案》，并抓好意识形态工作要求的落实。

        整改状态：已完成整改。

        （十五）意识形态阵地管理不够到位

        整改情况：

        1.在园区网站、公众微信号、电子显示屏等宣传阵地发布的每篇推文，均严格落实宣传工作人员、党政办主任、园区分管宣传工作的领导“三审三校”制度，形成明确分工职责，确保对宣传阵地的全面有力掌握。

        2.全面严查园区对外宣传交流平台情况，对已停止更新的新媒体平台（抖音）账号实行关闭，账号已经完成注销，坚决做到不维护即注销，确保不留任何安全隐患。

        整改状态：已完成整改。

        （十六）研判机制可操作性不强

        整改情况：

        1.进一步加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的经济领域、互联网舆情管控和园区阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，每月至少开展一次专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。

        2.印发园区意识形态领域风险隐患大排查工作方案，在园区组织开展大排查工作，并建立健全意识形态领域风险点台账，细化风险防控措施，最大限度地把风险控制在萌芽状态。

        整改状态：已完成整改。

        （十七）意识形态工作培训不足

        整改情况：

        1.强化学习教育，坚持把意识形态作为政治理论学习重要内容，运用党工委中心组理论学习、“三会一课”“主题党日”、学习强国等载体，组织党员干部职工及时学习各级意识形态工作重要文件和讲话精神，筑牢信念之基，确保学习形式与意识形态教育相结合。同时，及时推送学习内容，增强学习交流，引导全体党员适应新时代、新形势，贯彻新任务、新要求。

        2.组织开展意识形态工作专题培训，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢意识形态安全防线，全面推动意识形态工作责任制在园区落实到位，提升园区意识形态工作队伍的能力素质和防范化解意识形态风险的能力水平。2023年9月14日，邀请市委宣讲团成员开展意识形态工作专题培训。

        整改状态：已完成整改。

        （十八）对党风廉政建设不够重视

        整改情况：

        1.结合2023年开展的纪律教育学习月活动，已于2023年9月组织园区领导干部学习《习近平在二十届中央纪委二次全会上重要讲话精神》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等文件。

        2.召开党工委党风廉政建设工作专题会。2023年9月12日，园区召开党工委党风廉政建设工作专题会，专门听取了部门和下属企事业单位的党风廉政建设工作情况汇报，总结了前一阶段园区党风廉政建设工作，并对下阶段工作做出部署安排，明确工作职责。 

        整改状态：已完成整改。

        （十九）“一岗双责”责任落实不到位

        整改情况：

        1.2018年5月22日，园区印发了《佛山（云浮）产业转移工业园履行党风廉政建设主体责任职责清单》，明确了领导班子责任清单，班子成员责任清单，部门负责人责任清单，2023年8月修订完善了《佛山（云浮）产业转移工业园履行党风廉政建设主体责任职责清单（修订）》并进行了专题学习和部署落实。

        2.加强督促指导。近期，园区领导班子成员分别了听取分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并加强督促指导。

        3.开展廉政风险排查防控。对照《佛山（云浮）产业转移工业园开展廉政风险排查防控工作方案》要求，园区党工委组织各单位（部门）开展廉政风险防控工作，重点围绕权力运行和监督制约，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发的廉政风险问题，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范工作程序流程、完善防控机制，对拒腐防变工作进行科学化、系统化和规范化管理

        4.签订“一岗双责”责任书。已于近期组织园区领导班子成员及各部门负责人签订“一岗双责”责任书。

        整改状态：已完成整改。

        （二十）警示教育有缺失

        整改情况：

        1.2023年9月14日，已通过观看警示教育专题片，组织反腐倡廉学习教育活动，加强园区警示教育工作，引导党员干部在今后的工作中，要恪守党的政治纪律。

        2.组织召开廉政教育纪律月动员大会及后续教育工作，要求园区全部职工自觉加强思想政治素养，严格规范自己的言行，进一步牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守理想信念、严守廉洁自律底线，以务实干净担当的清廉作风促进园区各项工作落实落地，全面推进清廉园区建设笃行不怠。

        3.按照市纪委监委派驻工信纪检监察组要求，组织领导班子及干部职工分批到群众艺术管接受负面案例学习教育活动，强化反腐倡廉干净干事的思想观念。

        4.园区已完成党工委、管委会“三重一大”议事决策制度的制定工作，经园区党工委会议和党政联席会议审定，已印发实施，规范决策行为，防范决策风险。

        5.园区领导班子调整后，近期党工委再次组织全体干部职工排查廉政风险，全面梳理和排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发的廉政风险问题，预防问题发生。

        整改状态：已完成整改。

        （二十一）领导干部办公用房普遍超标

        整改情况：2023年4月，对领导干部办公用房普遍超编问题，园区党工委、管委会统筹部署逐一排查，对超标准办公室严格对照《党政机关办公用房建设标准（发改投资〔2014〕2674号）》规定落实整改，并制定整改方案；5月7日园区党工委、管委会领导干部办公用房普遍超编问题全部整改完毕。2023年国庆节前后，佛山市-云浮市帮扶协作指挥部对照有关要求，对领导班子办公用房落实了整改。

        整改状态：已完成整改。

        （二十二）公车管理制度不规范

        整改情况：

        1.园区综合服务中心借用管委会下属企业车辆已于2023月1日及时归还企业并完善相关手续，机关公务用车平台出车均经审批后使用，并定期按要求在网上完善公务车辆信息台账。

        2.园区公务用车（粤WFY036）由党政办管理和定点百路通汽车维修有限公司维修，公务用车路桥费、加油费、保险费均由党政办严格控制，按流程办理审批报账，并根据《佛山（云浮）产业转移工业园机关财务管理制度（修订）》（佛云园管委会通〔2017〕20号）规定统筹安排用车。

        整改状态：已完成整改。

        （二十三）公务接待不规范

        整改情况：

        1.巡察反馈至今，园区公务接待37次，每次都有公函或通知，由分管领导审批后，安排园区综合服务中心落实，并完善接待审批手续。

        2.严格执行园区《关于规范在中铁国鸿氢能大厦办理相关公务接待事宜的通知》（佛云园管委会通〔2017〕16号）、《佛山（云浮）产业转移工业园招商引资经费管理办法（试行）》等制度，严格控制接待费用支出，规范用餐审批流程，根据接待公函或通知开展接待工作，并从严控制。

        整改状态：已完成整改。

        （二十四）机关作风较为懒散

        整改情况：

        1.严肃纪律。2023年3月份，园区印发了《关于进一步强化工作纪律有关事项的通知》，有效提高工作效能，对干部职工的上下班时间、就餐时间、请销假制度等规定进行了优化和调整，严肃工作纪律，严格规范管理，强化效能建设，提升干部职工的精气神。近期再次印发《关于进一步加强作风建设有关事项的通知》，强调工作纪律，鼓励干部职工干事创业。

        2.党工委会议专题研究“真抓实干，马上就办，办就办好”专项活动开展情况，并严抓机关作风整顿，提升干部职工精气神。

        3.园区督查工作小组不定期对相关规定执行情况开展督查管理。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （二十五）落实过紧日子思想不够牢固

        整改情况：

        1.目前管委会已提高个人缴纳餐费标准50%，并已与园区开发公司商定降低饭堂场地租金，减少饭堂场地租金费用；合理规划食堂菜单，启用订餐程序，提前预订，刷卡就餐，避免浪费，节约食堂水、电、燃气开支。

        2.通过现健全各项规章制度，严格依法采购，构建互补的采购格局，规范采购行为，并加强采购监督和管理，强化办公经费和项目建设开支控制，促进廉政建设。

        3.合理规划食堂菜单，节约食堂水、电、燃气开支，严格控制办公经费开支，堵塞漏洞，并规范和加强差旅审核手续。

        整改状态：已完成整改。

        （二十六）物业管理和绿化维护等服务采购“一家独大”

        整改情况：

        1.严格采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式确定承接主体，秉持公开择优、以事定费原则，按照公开、公平、公正原则，通过竞争择优的方式选择政府购买服务。

        2.相关项目采购合同到期后严格严格执行《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，按照规范要求进行项目采购，并切实做好项目的监督和管理。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （二十七）政府采购招标不严格、不规范

        整改情况：

        1.巡察发现问题后，园区涉及政府采购的相关人员已再次学习《广东省财政厅关于印发<广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单>的通知》等制度文件，注重学深悟透，熟悉相关流程和规定并严格执行,下来严格执行采购目录和采购方式要求，切实加强对政府采购代理机构的监督。同时，定期组织干部职工学习政策，加大培训学习力度，强化采购队伍的建设，提高采购人员的采购执行能力，并适时开展监督检查。

        2.目前，所有项目均按照规定在广东省网上中介服务超市平台进行政府采购。

        整改状态：已完成整改。

        （二十八）项目可行性研究决策不到位

        整改情况：

        1.针对计划立项建设和新开工建设的项目，进一步加强项目可行性研究，反复征求多方的意见和进行论证项目建设的必要性、可行性，严格按照“三重一大”制度执行，集体研究决策，避免项目搁置而导致资金损失。例如佛云交通公司作为业主的建设项目、道路及周边配套基础设施工程等项目已加强可行性研究，提高决策管理水平。

        2.针对园区东片区征地山坟临时安置点项目，经过进一步研究和论证，调整了山坟安置点的建设方式，提高了项目可行性，相比原设计方案节省264万元，且前期投入已合理利用并未造成经济损失，已经安置了一批山坟，有效发挥该工程的效益，项目建成后，为园区土地开发建设提供保障。

        整改状态：已完成整改。

        （二十九）工程项目计价不规范。

        整改情况：已加强园区工程造价管理和培训，明确职责，要求园区所有工程严格执行《云浮市市直财政投资评审监督管理办法》相关管理规定进行财审。2023以来，园区已有三个项目财审：氢华路及周边回填土工程预算，思劳东新高速出入口连接线东片土地平整工程预算、结算，佛山（云浮）产业转移工业园东片区10kV电力线路迁改工程结算。下一步准备送去财审的工程项目有：思劳塘坡顶弃土场挡土墙工程预算、结算；佛山（云浮）产业转移工业园汉和项目用地平整工程预算；氢华路及周边回填土工程结算。

        整改状态：已完成整改。

        （三十）议事决策规则不健全

        整改情况：

        1.已完成园区党工委、管委会“三重一大”议事决策制度的制定工作，组织园区各单位（部门）多次修改完善与论证，经园区党工委会议和党政联席会议审定，已印发实施，规范决策行为，防范决策风险。

        2.严格执行园区“三重一大”议事决策制度，涉及理顺与佛山市-云浮市对口帮扶协作指挥部的内部机制，近期已完成指挥部和园区管委会的融合，一体化管理，形成工作合力，健全和完善党内监督机制，为加强党风廉政建设提供支撑，履行管党治党主体责任，必须确保规范执行，必须压实主体责任。

        3.优化调整园区会议决策议事机制，分别修订园区党工委会议制度、园区管委会主任办公会议制度。

        整改状态：已完成整改。

        （三十一）机制体制管理不够顺畅

        整改情况：

        1.已加强与云城区的沟通协调，在土地收储、用地林地报批、土地出让、土地监管等方面加强协调，提高工作效率。

        2.已经取得与市自然资源、发改、工信、生态环境等市直部门的相关审批权限，有效提高了项目审批效率。

        整改状态：已完成整改。

        （三十二）对党建工作不够重视

        整改情况：

        1.2023年9月15日，园区召开党工委会议专题研究“两新”党建工作。同时，压实党建工作责任，园区党工委书记履行第一责任人责任，坚持把党建工作摆在更加突出的位置，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。

        2.按相关要求，园区党工委每年至少听取1次辖区企业党支部工作汇报，定期开展专题讨论研究会议，提出指导性意见；每半年至少开展1次辖区企业党支部抓党建工作检查，督促指导辖区企业党支部落实基层党建各项任务。同时，专门安排一名党建工作指导员，对辖区企业党支部进行监督指导。

        3.指导督促园区机关党支部加强党员教育和管理，听取了机关党支部关于分设三个党小组的报告，有关工作正抓紧推进。

        4.积极推动园区中小企业成立园区企业联合党支部，已经和联悦氢能、宏岳、龙美达等企业进行沟通，达成了初步共识，并进入企业与党员交流思想，加强教育引导。同时，园区党工委近期加强对国鸿公司党支部党员流转的指导督促，明确“三会一课”制度要求及开展主题教育的要求，推动其部及时进行整改落实。同时，切实加强基层党组织建设。

        整改状态：阶段性完成整改需长期坚持。

        （三十三）民主生活会不够严肃

        整改情况：根据市委巡察办《关于七届市委第三轮巡察集中整改工作若干要求的通知》要求，园区党工委9月已制定领导班子2023年巡察整改专题民主生活会方案，明确了会议主题、开展了谈心谈话、进行党性分析和对照检查、撰写班子和个人的发言材料，并于10月13日召开巡察整改专题民主生活会，邀请了市纪委监委和市委组织部领导列席指导，取得了良好效果。今年1月，园区党工委召开主题教育专题民主生活会，从会前筹备，谈心谈话，批评与自我批评，会后报告都严格按要求组织开展，近期几次民主生活会严格按照规范要求，扎实开展，严肃认真开展批评和自我批评，民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，达到红脸出汗、排毒治病的效果，有力促进了巡察整改工作进度。

        整改状态：已完成整改。

        （三十四）组织生活会不够严谨。

        整改情况：

        1. 9月14日，园区机关党支部全体党员到思劳镇汉坑村开展“讲规矩严纪律·营造良好政治生态”主题党日活动及书记讲堂，参加党员共20人；10月27日，园区机关党支部全体党员到思劳镇鸡村开展“绿美云浮生态建设机关先行”主题党日等活动，参加党员共32人；严格落实组织生活会的各项要求和制度，组织生活会确保参会人数符合要求，参会人员全部进行批评与自我批评，开出质量、开出成效。

        2.11月24日上午园区机关支部全体党员及佛山市-云浮市对口帮扶协作指挥部党员深入腰古镇水东村开展“四下基层”主题党日活动。督促指导基层党支部落实“三会一课”、“组织生活会”等制度，并按要求做好相关会议、工作记录，确保相关工作落到实处，让党员切实过上高品质组织生活。严格落实组织生活会的各项要求和制度，确保组织生活会开出质量、开出成效。

        3.机关党支部通过分设党小组，加强对党员的教育和管理，每组指定相应的组长及资料员，明确职责，为开会今后的组织生活会奠定了基础。

        4.扎实开展主题教育组织生活会。于2024年1月26日下午召开园区机关支部组织生活会：一是集中学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，支部党员作交流发言，讲收获提高，讲差距不足。二是支部全体党员开展民主评议党员测评和党员星级评定测评。三是是全体党员干部分小组开展批评和自我批评。

        整改状态：已完成整改。

        （三十五）非公企业基层党组织建设不健全

        整改情况：

        1.加大宣传，为落实基层党建工作营造良好氛围。充分利用园区宣传阵地和新媒体渠道，广泛宣传党的方针政策及重要理论精神，为园区党组织建设工作营造良好的社会舆论氛围。

        2.认真摸底，全面掌握非公企业党员情况。采取多种方式，广泛深入调查，对辖区所有干部职工中的党员情况进行全面调查摸底，及时准确了解园区范围内党员基本情况。

        3.加强制度督促，积极促进两新党组织规范化建设。 积极推动园区中小企业成立园区企业联合党支部，已经和联悦氢能、宏岳、龙美达等企业进行沟通，达成了初步共识，并建立党员交流制度，加强园区企业党员的交流学习。同时，园区党工委近期加强了对国鸿公司党支部的指导督促，明确“三会一课”等制度要求。

        整改状态：已完成整改。

        （三十六）任职资格条件把关不严格

        整改情况：

        1.经园区党工委会议研究，已对相关人员调整岗位，下一步严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共云浮市委组织部　云浮市人力资源和社会保障局关于印发<云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）>的通知》、《关于印发<广东省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知（粤人发〔2008〕275号）》等有关规定执行。

        2.已组织园区相关业务人员，加强相关政策文件的学习培训，并先后两次参加市主管部门组织的培训活动。

        整改状态：已完成整改。

        （三十七）未按规定开展延伸考察

        整改情况：

        1.对提出的问题，充分分析挖掘产生的原因，因当时相关人员调入园区约半年左右，在调入时考察组到其原单位考察过，现已补充延伸考察，并未发现有影响职级晋升的问题。下来严格《中共云浮市委组织部　云浮市人力资源和社会保障局关于印发<云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）>的通知》等有关规定执行。

        2.已组织园区相关业务人员，加强相关政策文件的学习培训，并先后两次市主管部门组织的培训活动。

        整改状态：已完成整改。

        （三十八）任前公示不规范

        整改情况：

        1.对提出的问题，深入分析相关情况，并补充任前公示，并注意收集群众意见建议，并未发现有影响任职的投诉或建议。下来严格《中共云浮市委组织部　云浮市人力资源和社会保障局关于印发<云浮市直单位科级干部选拔任用工作规程（修订）>的通知》等有关规定执行。

        2.已组织园区相关业务人员，加强相关政策文件的学习培训，并先后两次参加市主管部门组织的培训活动。

        整改状态：已完成整改。

        三、今后努力方向

        （一）进一步加强党的建设。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，完善推进基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，倡导“五个带头”、践行“六个坚守”，持续有力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，切实加强基层党组织建设积极推动园区中小企业成立园区企业联合党支部,指导督促国鸿公司党支部开展工作，明确“三会一课”等制度要求，扎实开展主题教育，修改完善相关党建工作制度，着力从制度上保障党的建设顺利推进，建立长效机制，为园区高质量发展奠定关键基础，塑造关键优势，形成“以高质量党建引领保障高质量发展的”强劲势能。

        （二）进一步加强经济建设。紧盯省委“1310”具体部署和市委“一二三四五六”发展思路，遵循“园区有什么、园区能干什么、园区想干什么”的基本逻辑，锚定“扩容提质增效”园区经济发展路径和全域东融发展方向，加快“山区思维”向“湾区思维”转变，聚焦打好“三大会战”“承接产业转移主动战”和“营商环境保卫战”，谨遵企业发展客观规律和项目建设基本要求，持续做好现有项目的增资扩产需求保障，跟踪落实好项目建设服务及督导工作，同时加大力度招商引资，建设更加完善的金属智造、新材料产业链，推动招商产业项目加快入资建设，尽快建成投产，持续完善园区招商引资和企业服务制度，强化制度保障，加快推动开发公司股权划转工作，理顺管理关系，更好发挥开发公司作为产业转移主平台的作用，全力做大做强园区经济体量堆头，奋力打造云浮高质量发展的园区经济示范区。

        （三）进一步加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，建立制度规范权力运行，持续完善《佛山（云浮）产业转移工业园党工委、管委会“三重一大”议事决策制度》、《佛山（云浮）产业转移工业园履行党风廉政建设主体责任职责清单》等制度，规范决策行为，防范决策风险，打造廉政机关，驰而不息全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。同时，持续加强纪律学习教育，引导督促党员干部严守党纪国法的红线、把握“亲”“清”有度的界限，筑牢正己修身的防线，永葆党员干部廉洁本色，营造干净干事的主基调和浓厚氛围，争创园区发展新优势，为云浮“365”竞标争先体系的全面落地实施贡献园区新的力量。

        以上是我园整改落实情况，欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8586163；邮政信箱云浮市云城区思劳镇云浮国际石材城C区、邮政编码527326；电子邮箱fsyfbgs@163.com。

中共佛山（云浮）产业转移工业园工作委员会

2024年2月20日